El experto en Zonas Francas, Lisandro Ganuza, y consultor en desarrollo de proyectos y políticas públicas, abordó la situación actual y las potencialidades de las zonas francas en Argentina, en una entrevista con Conexión Parques. Con una extensa experiencia en el tema, Ganuza ofreció una visión integral sobre las características, beneficios, y desafíos que enfrentan estas áreas especiales en el país.
¿Cuál es la situación actual de las Zonas Francas en Argentina?
Las zonas francas son áreas donde las empresas pueden operar con beneficios fiscales y aduaneros especiales, facilitando el comercio exterior y promoviendo la inversión. A nivel mundial, hay más de 5,000 zonas francas activas, mientras que en Argentina existen 14, aunque su funcionamiento y aprovechamiento son limitados en comparación con otras regiones.
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Ganuza explica que la Ley de Zonas Francas en Argentina, vigente desde 1994, ofrece un alcance limitado: “En comparación con lo que pasa en el resto del mundo y en la región, nuestra ley es bastante acotada.” Además, señaló que en muchos países, las zonas francas permiten la exención total de impuestos a las ganancias y aranceles de importación, generando significativos beneficios económicos. En Argentina, por el contrario, se han usado principalmente como depósitos fiscales con ventajas para el almacenaje y la importación parcializada.
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En Argentina, hay una zona franca por provincia, con la excepción de Buenos Aires, que cuenta con dos: La Plata y Bahía Blanca. El entrevistado detalló: “Hoy tenemos 14 zonas francas en funcionamiento, entre las más importantes están la de La Plata, la de Villa Constitución en Santa Fe, y la de Bahía Blanca.”
¿Cuál es el potencial y las necesidades de mejora?
El experto enfatizó el potencial de las zonas francas para mejorar la competitividad del país: “Las zonas francas pueden aportar significativamente si entendemos cómo integrarnos al mundo y generamos ventanas de oportunidad.” Resaltó que la clave está en mejorar la legislación y las prácticas para que las zonas francas no solo sirvan como áreas de almacenaje, sino también como centros de producción y exportación con valor agregado.
Una referencia clave fue el ejemplo de China, que transformó su economía a través de zonas económicas especiales: “China representa hoy el 19% del PBI mundial y tiene más de 2,500 zonas francas. Este modelo ha sido replicado por otros países del Asia-Pacífico, mostrando cómo las zonas francas pueden ser una herramienta clave para el desarrollo económico.”
Además, Ganuza subrayó la importancia de implementar buenas prácticas y controles rigurosos para evitar la mala utilización de las zonas francas: “La Organización Mundial de Aduanas ha cambiado su percepción y ahora ve a las zonas francas como herramientas positivas, siempre que cumplan con buenas prácticas.” Esto, señaló, es crucial para mantener la integridad y aprovechar al máximo los beneficios de estas áreas especiales.
Asimismo, habló sobre la necesidad de actualizar el marco legal para estar a la par con otros países del Mercosur: “Estamos esperando la implementación del régimen de origen del Mercosur, que permitirá que la producción no pierda el certificado de origen al pasar por una zona franca.” Esta actualización podría dinamizar el comercio intrarregional y mejorar la competitividad de las empresas argentinas.
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¿Las empresas fuera de Zonas Francas podrían enfrentar desventajas?
Al ser consultado sobre esto, el entrevistado indicó que la clave está en ofrecer a todas las empresas la oportunidad de acceder a estos beneficios, pero reconoció que no todas optarían por instalarse en una zona franca: “No toda empresa quiere estar en una zona franca, algunas prefieren operar con menos controles.” Sin embargo, enfatizó que para competir a nivel internacional y cumplir con estándares globales, las zonas francas ofrecen ventajas significativas que pueden ser decisivas para muchas empresas.
Ganuza concluyó: “Las zonas francas son una herramienta que podemos aprovechar en demasía para mejorar nuestra competitividad y producción orientada a la exportación.”
Escuchá la entrevista completa por Youtube:
Conexión Parques radio con la conducción de Lía Ghelfi