La administradora del Parque Industrial Chivilcoy, Natalia Barbieri, analizó los cambios normativos que afectan a los parques industriales, especialmente en lo referido a la gestión de expensas y administración, en la última edición radial de Conexión Parques. Advirtió sobre la necesidad de adaptar las normativas provinciales al nuevo Código Civil y Comercial y destacó la falta de agenda institucional para abordar estos cambios.
La gestión eficiente como pilar del desarrollo
Durante la entrevista, Barbieri destacó la importancia de una gestión profesional y ordenada en los parques industriales, especialmente en los de carácter privado: «Es fundamental para crecer en infraestructura y en mejoras para las empresas de los parques».
En ese sentido, subrayó que uno de los aspectos centrales de esta buena gestión es el correcto manejo de las expensas comunes, herramienta esencial para financiar reparaciones, mantenimiento y mejoras.
Sin embargo, remarcó que en los parques industriales públicos esta dinámica es más compleja por la participación de instancias estatales: «En los públicos es un poco más complicado porque como se comparte responsabilidad con los estados municipales o provinciales, no es tan sencillo implementar mejoras con recursos comunes».
Cambios normativos y un nuevo encuadre legal
La entrevistada profundizó sobre una cuestión técnica clave: la modificación del Código Civil y Comercial, que incluyó a los parques industriales dentro de la figura de los «conjuntos inmobiliarios especiales».
Esto implica un nuevo marco legal para su administración: «Adoptan toda la legislación de los consorcios comunes, donde el administrador es el representante legal del parque, pero la toma de decisiones y su ejecución se reorganizan: decide la Asamblea y ejecuta el administrador, sin pasar por un Consejo de Administración».
Este cambio plantea tensiones con la legislación provincial en la provincia de Buenos Aires vigente, lo que está generando conflictos, especialmente en situaciones de morosidad: «La justicia ya está interpretando que ese cambio en el Código Civil debería estar vigente, y eso complica la ejecución de expensas en los parques industriales preexistentes que no pueden adecuarse a este nuevo régimen».
Desfase entre el Código Civil y las leyes provinciales
Uno de los principales problemas, según Barbieri, es que las provincias aún no han adaptado sus normativas locales al nuevo marco del Código Civil. «Como el uso del territorio es competencia provincial, no puede existir una ley nacional de parques industriales; cada provincia debe hacer su adaptación, y eso aún no ocurre en la mayoría de los casos», explicó.
Esto deja a muchos parques, especialmente los preexistentes, en una situación ambigua: «Vienen con otro tipo de reglamento y manejo, por lo tanto, no hay manera de adecuarse todavía». En el caso del Parque Industrial Chivilcoy, afirmó que se sigue operando bajo el reglamento tradicional: «Por ahora no hemos tenido problemas, pero el tema va a ser cuando empiecen a surgir conflictos legales con el cobro de expensas».
La singularidad de los parques industriales frente a otros desarrollos inmobiliarios
La Administradora advirtió que no se puede equiparar a un parque industrial con un barrio privado u otro tipo de conjunto inmobiliario: «El objetivo no es el mismo: hay empresas, no viviendas. Las necesidades son distintas, y deben contemplarse otras variables que impactan en la producción y competitividad de las firmas instaladas».
Además, aclaró que bajo el nuevo encuadre legal desaparecerían las figuras de parques públicos o mixtos, ya que incluso las calles pasarían a ser propiedad del consorcio y no del Estado: «Todas las responsabilidades que eso implica pasarían a ser del conjunto inmobiliario, algo que cambia profundamente la lógica de gestión de estos espacios productivos».
Falta de agenda institucional para afrontar el cambio
Finalmente, Barbieri fue categórica respecto de la falta de reacción del sector público y privado frente a esta transformación legal: «El Ministerio de Producción de la Nación hizo algunas charlas explicativas, pero nadie explica cómo adecuarse. No veo que esto esté en agenda, ni en las instituciones sectoriales privadas ni en el ámbito público».
Escuchá la entrevista completa:
Conexión Parques con la conducción de Lía Ghelfi